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行業資訊 | 2010-5-13
根據世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求,我國內地室內公共場所明年1月起將全面禁煙。然而此舉到底能有多大的效果,12日,記者就此采訪了山東省健康教育所所長孫桐,他表示,室內公共場所全禁煙面臨著三個難點,要實現禁煙目標還要走很長的路。
難點1 無統一執法主體衛生部門牽頭很尷尬
“其實公共場所禁煙的概念早就提出來了,尤其是在申請創建衛生城市時,都會有相關規定,對此各省市都有一些地方性的管理規定。”由于目前國內還沒出臺相關禁煙的“大法”,在沒有法律保障的前提下,要實現全面禁煙的確很難。其中關鍵之一在于沒有執法主體,即便看到違規吸煙的人,也不知道該由誰去管。
盡管禁煙活動由衛生系統牽頭,但是在沒有相關法律規定的情況下,除了內部系統的管理規定,很難對其他公共場所進行具體管理。“應該說,目前衛生部門的地位也有些尷尬,只是牽頭部門,還是要呼吁其他部門或者單位也參與。”孫桐說。
難點2 近半醫生都吸煙怎么去勸其他人
“禁煙不僅僅牽扯到立法和執法問題,而跟整個寬容的吸煙環境有關,目前首要的是衛生系統人員要做好表率。”孫桐說。
孫桐做過一個調查,我國50%以上的醫生都是煙民,美國以及其他西方國家,醫生吸煙率只有2%,在有些國家,醫生吸煙是不可思議的事情。但在我國,醫生煙民和普通煙民的比率幾乎一樣。
“一方面法不責眾,大家覺得吸煙的不止我一個,反正很多人都這樣,另一方面連衛生系統的人都做不到,怎么去勸說別人?千言萬語,不如一個醫生的實際行動。”孫桐說。
據了解,目前世衛組織不再雇用煙民。從衛生部開始,目前全國衛生系統都在倡導戒煙,甚至強制戒煙。各地衛生部門也都出臺了一些措施推動,比如創“無煙處室”,對戒煙的人員獎勵等。
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