“連續(xù)13年被列為市政府實事項目，投入18.6億元人民幣，“標準化”完成了改建2678所社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，改建總面積高達90余萬平方米，上海已出色打造了設施完善，環(huán)境舒適，就醫(yī)便捷的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)。”這是市衛(wèi)生局于12月29日在浦東新區(qū)召開的最后一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“標準化”建設竣工驗收現(xiàn)場會通報的情況。這一改善民生，關(guān)注百姓健康的舉措，為在全國率先打造1560就醫(yī)圈打下扎實基礎(chǔ)（備注：“1560”就醫(yī)圈，即百姓步行15分鐘就能抵達一所醫(yī)療機構(gòu)，60分鐘內(nèi)能找到一家三級醫(yī)院），將在上海推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上寫下具有里程碑意義的一頁。沈曉明副市長出席現(xiàn)場會并作重要講話。
從1997年開始，市政府就將改善社區(qū)衛(wèi)生服務，方便社區(qū)居民就醫(yī)列入市政府實事工程，提出按照每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設置1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、每1－2萬人口（或3-5個居委會）設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務站、每個中心村設置1所村衛(wèi)生室的要求，讓中心城區(qū)居民步行走15分鐘路程就能方便就醫(yī)，在全市打造成體系健全、設施良好的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計，13年來，這一市政府實事項目上各級政府累計投入專項資金18.6億元，共改建了2678所社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，建設總面積超過90萬平方米。通過標準化建設后的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)寬敞明亮，溫馨舒適，社區(qū)衛(wèi)生服務中心面積平均在3000平方米左右；社區(qū)衛(wèi)生服務站為150平方米左右；中心村衛(wèi)生室為120平方米左右；一般村衛(wèi)生室為60平方米，大大方便了社區(qū)居民看病。
尤值一提的是，上海在打造推進“標準化”社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)建設中，還實施一系列改革配套政策。2007年，本市推出了社區(qū)服務中心門診診查費減免政策，切實減輕了市民就醫(yī)負擔，得到廣泛好評。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心共減免約8527.57萬人次，定向轉(zhuǎn)診約16.94萬人次。2008年10月1日起，本市又在郊區(qū)村衛(wèi)生室率先實施了基本藥品零差率政策，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心實施了166種基本藥品零差率，引導居民常見病、多發(fā)病首診下沉社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，本市232家社區(qū)衛(wèi)生服務中心平均配備零差率藥品155種，配備率93.4％，平均使用134種，使用率達86.5%。
上海體系健全的“標準化”社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的建設，讓社區(qū)居民擁有了健康“守門人”，深受市民的歡迎，社區(qū)門診人次數(shù)占全市門急診總次數(shù)的構(gòu)成比逐年遞增，2006年占33.18％，2007年占35.44％，2008年占37.21%，并且醫(yī)療費用支出明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，2008年社區(qū)衛(wèi)生服務中心門急診均次費用117.88元，比二級醫(yī)院平均水平（197.44元）低 40.30% 。
