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2023年上海市職業健康工作重點

行業資訊  | 2023-4-13


    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的二十大精神為指引,堅持人民城市理念,堅持以人民健康為中心,貫徹落實職業病防治“十四五”規劃,深化職業病危害治理和中小微企業幫扶行動,規范職業健康監測和風險評估,加強職業病防治技術支撐能力建設,大力推進職業健康保護行動,完善職業健康法規政策標準,全面開展職業健康監督執法工作,預防和減少職業病發生,保障勞動者職業健康權益。


2023年重點抓好以下工作:

(一)深化職業病危害專項治理。
    各區根據治理工作方案深入推進專項治理工作,督促治理企業針對超標崗位采用工程技術措施和日常管理措施進行整改,同時加大助企紓困力度,指導幫扶治理企業改善工作場所勞動條件。密切關注企業治理工作進展,至2023年底完成不少于50%企業治理工作。落實季度簡報和年度總結制度,加強專項治理工作典型經驗交流和推廣。


(二)強化重點監測和風險評估。
    結合上海市產業結構特點,開展重點職業病及放射性職業病監測、工作場所危害因素檢測、醫用輻射防護監測和非醫療機構放射性危害因素監測。抓好職業病及危害因素監測發現的問題整改落實,推動疑似職業病“應診盡診”,加強對監測工作的進度把控和監督指導,迎接國家委對監測工作的抽查及審計。強化監測質量控制和數據利用,擬建設市級職業健康監測大數據風險評估中心。加強監測監督聯動,鼓勵各區及時報送聯動典型案例并提出相關政策建議。推進工作場所職業病危害在線監測。探索制藥行業、建筑行業職業危害現狀調查及相關監測。

(三)全面開展中小微型企業職業健康幫扶行動。
    制定本市中小微型企業職業健康幫扶指南。擴大中小微型企業職業健康幫扶試點到全市16個區,每個區選擇一定數量中小微型企業。采取購買服務幫扶、結對幫扶、健康園區幫扶、托管式服務幫扶、項目帶動幫扶等多種形式,結合工作場所職業病危害因素監測和危害專項治理工作,實施“一企一策”職業健康幫扶工作。積極選樹幫扶典型,發揮示范引領作用。


(四)加強職業健康技術支撐能力建設。
    依托上海市肺科醫院建設職業病專科醫聯體,依托區域內醫療衛生機構,積極推進五大新城的職業病防治機構建設。支持上海市疾病預防控制中心建設“上海市職業病危害(粉塵、噪聲、電離輻射)工程防護技術指導中心”及行業分中心,支持上海市化工職業病防治院建設“上海市職業病危害(毒物)工程防護技術指導中心”及行業分中心。

    進一步加強職業健康檢查、職業病診斷與鑒定等服務的規范化管理。制訂《上海市職業衛生技術服務機構分類管理》規范性文件,加強職業衛生、放射衛生技術服務機構許可、質控、執法聯動,推動向社會公布機構質量考核與評估結果。開展放射性危害因素監測培訓,提升放射技術服務機構、尤其是各區疾病預防控制中心檢測能力。實施國家職業病防治、職業病診療康復骨干人才培養項目,開展多批次、多元化診斷醫師培訓項目。實施職業病危害因素監測機構、公立職業病診療康復機構能力提升項目。探索開展用人單位職業健康培訓質量控制工作,加強和規范本市用人單位職業健康培訓。


(五)持續推進法規政策和信息化建設。
    積極推進《上海市職業病防治條例》修訂工作。根據《國家職業病防治規劃(2021-2025年)評估指南》,組織各區進行規劃中期評估。繼續推進上海市職業健康管理服務平臺優化升級,強化數據信息互聯互通、共享共用,做實“職業健康一件事”。

(六)深化職業健康保護行動。
    承辦2023年全國《職業病防治法》宣傳周活動啟動儀式及相關主場活動。持續做好重點人群職業健康素養監測與干預工作,開展重點行業工作相關肌肉骨骼疾患及作業場所不良工效學因素監測。持續開展爭做“職業健康達人”、職業健康傳播作品征集活動,在閔行、松江、浦東、金山、奉賢、普陀、徐匯打造示范健康園區,并協同推進健康企業建設。建立本市健康園區-健康企業-職業健康達人一體化創建與管理體系,組建本市工作場所健康促進人才隊伍及科普基地;建設本市職業健康保護數字體驗館(職業病防治科普云展館);打造職業健康促進特色品牌活動及一批先進典型。深入開展職業健康知識“五進”工作,依托社區衛生服務中心、職業健康檢查機構、技術服務機構,依托職業健康素養監測項目,廣泛宣傳職業健康法律法規政策和先進科學技術知識。


(七)全面開展職業健康監督執法工作。
    制定職業衛生技術服務機構監督執法工作指引。采取用人單位延伸檢查、聯合質量控制督導等方式,利用信息化平臺,加強對職業衛生技術服務機構、職業健康檢查機構監管。繼續開展職業健康雙隨機抽查工作,扎實推進本市職業衛生分類監督執法試點工作,督促用人單位開展職業病危害綜合風險評估,壓實用人單位主體責任,提高職業健康監督執法效能。

(八)深入推進長三角區域職業健康合作。
    召開長江三角洲區域職業健康合作工作組會議,舉辦首屆(次)長三角職業健康高峰論壇、長三角職業健康技能大賽、長三角化學災害醫學應急演練、長三角職業病危害工程防護指導中心建設研討會,推進長三角職業健康管理協作平臺和長三角化學中毒遠程救治協作中心(化學中毒救治遠程診療平臺)建設,推進長三角職業衛生檢測評價報告、職業健康檢查報告互認,支持各區衛生健康行政部門、疾控機構、監督機構在管理合作交流、監督執法聯動、資源共建共享、學科人才建設等方面開展長三角區域合作。

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