公共衛(wèi)生監(jiān)管事關民生企業(yè)的營商環(huán)境。上海公共衛(wèi)生監(jiān)管領域覆蓋了全市5萬多家生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，包括35000余戶公共場所、17000余戶用人單位、近千戶涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和在華責任單位，涉及人民群眾生產(chǎn)、生活各個方面。今年以來，上海市衛(wèi)生健康委、上海市疾病預防控制局將影響民生企業(yè)營商環(huán)境的有效措施再擴大再優(yōu)化，推進公共衛(wèi)生領域營商環(huán)境再升級。

    上海將行政審批服務優(yōu)化再升級，實施涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可“一取消一免除”。取消聚丁烯類（PB）、丙烯腈-苯乙烯共聚物類（AS）、尼龍（PA）、聚碳酸酯（用于蓄水容器）等塑料類輸配水設備和橡膠類輸配水設備，以及水處理材料中的陶瓷類濾芯等6種衛(wèi)生許可專家技術(shù)審查要求。免除部分涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可生產(chǎn)現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)，涉水生產(chǎn)企業(yè)在一年內(nèi)曾通過生產(chǎn)現(xiàn)場審核，且此次申請許可的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝未發(fā)生改變，免于該產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場審核。這兩項舉措縮短了相關涉水產(chǎn)品獲得批件的時間，有利于產(chǎn)品盡快生產(chǎn)上市。

    同時，上海將行政執(zhí)法效能再升級，推行公共衛(wèi)生4項“無事不擾”監(jiān)管措施。減少對量化分級為“A”級公共場所的監(jiān)督頻次，根據(jù)公共場所量化分級結(jié)果以及監(jiān)督管理情況，對量化分級為“A”級的公共場所，且前兩年未被衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）處罰的，當年不納入公共場所隨機抽查名單。減少對綜合評價結(jié)果為“優(yōu)秀”消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻次，根據(jù)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內(nèi)的綜合評價情況，對評價結(jié)果為“優(yōu)秀”的企業(yè)，許可延續(xù)當年不納入消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)隨機抽查名單。減少對消毒產(chǎn)品抽檢合格企業(yè)的抽檢頻次，對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可周期內(nèi)連續(xù)兩年抽檢合格的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，當年不再對主要原料、有效成分，或殺菌因子相同的產(chǎn)品進行抽檢。減少對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號用人單位的監(jiān)督頻次，結(jié)合本市“上海市健康企業(yè)”驗收評估結(jié)果，用人單位獲得“上海市健康企業(yè)”稱號的，獲得稱號的次年、且未出現(xiàn)退出情形的不納入職業(yè)衛(wèi)生隨機抽查和抽檢名單。這4項“無事不擾”監(jiān)管模式實施后，減少了對守法誠信企業(yè)監(jiān)督或抽檢頻次，可以讓誠信守法企業(yè)有更多的精力投入到生產(chǎn)和經(jīng)營中，也讓行政執(zhí)法部門將更多監(jiān)督力量集中到高風險領域。

    此外，上海市衛(wèi)生健康委員會、上海市疾病預防控制局近年來始終以“店小二”的服務意識，持續(xù)推出消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管優(yōu)化措施。上海市已全面施行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可的“告知承諾制”，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。目前消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)許可事項100%可通過告知承諾方式的辦理，審批辦理時限由20日縮短為6日。對注冊在浦東新區(qū)和奉賢區(qū)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，若選擇告知承諾方式申請衛(wèi)生行政許可，符合要求的可當場作出行政許可決定。企業(yè)可立即安排樣品生產(chǎn)和送檢，大大加快產(chǎn)品上市速度。同時，推進誠信監(jiān)管，激發(fā)企業(yè)自律內(nèi)生動力。建立并不斷完善企業(yè)自查機制，制定企業(yè)合規(guī)指引表單，引導企業(yè)開展規(guī)范自查，提升自律能力。全面實施消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)督綜合評價，將綜合評價結(jié)果應用于隨機抽查、許可延續(xù)、信用監(jiān)管等方面，激發(fā)企業(yè)的自律積極性。通過推行誠信監(jiān)管措施，近幾年全市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督合格率均保持在98%以上。

轉(zhuǎn)載自-上海衛(wèi)健委官網(wǎng)