2013年，四川省衛生廳印發了《四川省衛生廳關于規范分級醫療服務工作的通知》。明確要求不同類別級別的醫療機構開展不同層級的診療技術，要在充分尊重 患者自主選擇權的基礎上，科學使用雙向轉診指南，選擇最適合的診療方式開展診療。在制度保障中，明確提出與人力資源和社會保障等部門，采取價格杠桿手段， 引導患者合理就醫。并要求上級醫療機構要將其門診號源的30%預留給簽訂了雙向轉診協議的基層醫療衛生機構，對通過基層醫療衛生機構預約轉診的病人優先檢 查、交費、取藥和住院治療，條件允許的可以減免掛號費用，通過優惠的方式將病人送回家門口就醫。力爭全面實現“小病進社區,大病到醫院，康復回社區”的全 新就醫格局，努力實現患者縣域內就診率達到90%左右的目標。 
        目前，發展社區醫療，在社區中留住優秀的醫療衛生人才，是四川省衛生事業發展的重要一環。近年來，青羊區著眼破題新醫改、深化城鄉統籌發展的目標，在全市 率先推動了以“七個一體化”為主要內容的區域醫療衛生一體化，著力構建以三級甲等醫院為龍頭，社區衛生服務中心為基礎，分工明確、協作緊密的區域醫療衛生 服務體系，不斷提高區域內醫療衛生事業均等發展水平，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。青羊區蘇坡社區衛生服務中心，是西部首家和大型醫院進行深度 雙向轉診的社區衛生服務中心，和該中心簽署合作協議的是四川省人民醫院。該中心的信息系統已和省醫院聯網4年，可進行預約掛號、檢查檢驗預約和結果互認、 遠程會診等。青羊區衛生局相關負責人表示，患者可以拿著社區衛生服務中心的就診卡到大醫院看病，我們的信息化建設促進了社區首診，讓百姓放心地做到“小病 進社區，大病到醫院，康復回社區。” 

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        能夠快速有效地落實分級醫療制度，沒有優質的醫療隊伍，老百姓是無法放心的。在華西都市報“榜樣中國·我心目中的名醫”活動中，青羊區的醫生得到了患者的認可，青羊區衛生局相關負責人介紹，該區通過3個方面培養基層人才，促進能力提升。 
        首先是理念引領。近幾年，青羊區一直堅持基層醫療機構要當好百姓健康守門人的理念，積極探索健康管理青羊路徑。 
        其次是事業留人。有了人才就要留住人才。近兩年，青羊區婦幼保健院、成都兒童專科醫院、成都第一骨科醫院、青羊區中醫醫院均陸續被評為二級甲等醫院。而青 羊區的社區衛生服務發展也走在了全國前列，新華少城、草市御河和蘇坡社區衛生服務中心均創建為“國家級示范社區衛生服務中心”;新華少城社區衛生服務中心 還是“全國社區衛生協會培訓基地”，承擔全國社區衛生服務人員培訓任務。青羊區大力發展衛生事業，區屬各醫療衛生單位通過發展，為醫技人員搭建起施展自身 才能的舞臺，充分調動他們的積極性、主動性、創造性，讓醫技人員有盼頭，讓他們找到用武之地，充分體現自身價值，更好地為衛生事業發展貢獻力量。 
        再次是能力提升。青羊衛生服務中心采取“送出去、請進來”的形式，開展全方位、多層次的人才培養工作。整合區域優勢醫療資源，青羊區區屬醫療機構與四川大 學華西醫院、四川省人民醫院、成都市第三人民醫院、成都中醫藥大學附屬醫院、成都市婦女兒童中心醫院等省市三甲醫院開展區域醫療合作。這些不僅形成分級就 醫格局，還為培養基層醫生“送出去、請進來”打通了綠色通道。